一回到京，高飞三人马不停蹄地赶到公安部，向肖国兴部长详细汇报了在平阳市督察期间的所见、所闻、所感、所想，特别是对海川集团涉黑案见的明查暗访、神秘的200万元行贿款和那张纸条情况。
听后，肖部长指示高飞立即形成文字报告，对海川集团涉黑案件从刑侦的角度做出分析判断，他将上报中央有关领导。
三天后，高飞向肖国兴呈上了《南方省平阳市海川集团涉黑案件初步分析报告》。肖国兴当即戴上老花镜仔细阅读起来，高飞看到肖国兴越来越神情严肃，脸色凝重。看罢，肖国兴神情凝重地对高飞说“我同意你报告中的分析判断和推理结论，虽然目前没有直接证据证明这是一个冤假错案，也没有证据证明这是一个官商勾结，借扫黑除恶专项斗争之机，残害民营企业家，吞并民营企业资产的恶性案件，但是结合群众举报和现有掌握的情况看，这案件肯定有问题，而且是大问题！对汉兴集团，你没有查，这点做得很对，否则打草惊蛇，我立即上报中央，这段时间，你要将手头急办的事情尽快处理好，等待中央的决定。”
“是！”高飞向肖国兴敬了一个标准的军礼，走出部长办公室。这一刻，他感到了一份沉重，更感到了一份使命，一份责任！
一周后，接到肖国兴通知，高飞来到部长办公室。肖国兴拿出一份文件，严肃地说：“中央领导已做出重要指示，要求我部成立专案小组，重启调查，查明真相！”说着，他走到高飞跟前拍了拍高飞宽阔厚实的肩膀，语重心长地说：“高飞啊，你肩上的担子重啊！如果你的判断是对的，那么在查明事实真相的道路上你会遇到意想不到的困难，甚至是生命危险，你一定要小心谨慎啊！我期待着你胜利归来的那一天，我为你接风洗尘！”
“啪”的一声，高飞向肖国兴行了个军礼，望着眼前这个像父母一样关心他，爱护他的长者，自信地说：“不管前面是刀山火海还是洪水滔天，高飞保证完成任务，决不辜负党中央、肖部长的期望！”
2018年12月3日上午，高飞将拟定的专案组名单呈报给肖国兴审阅。
专案组组长由高飞亲自担任，副组长由公安部刑侦局陈志担任，成员有公安部刑侦局王诚、法医胡成功、南方省公安厅刑侦总队副总队李国明。
肖国兴审阅同意并决定以中央扫黑除恶专项斗争领导小组名义发文给南方省省委、省政府、省公安厅和平阳市市委、市政府，知会他们全力无条件支持配合专案组开展工作。
一纸文件，极度震惊了南方省和平阳市最高领导层，引发了轩然大波，省委、省政府连夜约谈平阳市委书记杨松柏、市长王建成、公安局长陈安国，约谈规格之高，历史罕见，由省委书记廖建国、省长李家民，省委副书记、政法委书记左良亲自进行约谈。平阳市委书记杨松柏、市长王建成、公安局长陈安国焦头烂额，连忙集中力量加班加点准备材料，终于于10日晚上8点半赶到省城。
在省委小会议室，杨松柏望着三位满脸冷竣严肃的省委领导，强做镇定，打起精神汇报海川集团涉黑案件侦办过程，涉案人员判决情况，最后还不失时机地说明这是一起荣获表彰的扫黑除恶典型案例，是一个不容置疑的铁案，意在获得省委书记、省长的支持。但是省委书记廖建国、省长李家民等领导旗帜鲜明，做出了五点重要指示：
一、平阳市委、市政府要高度重视，把此项工作当做当前最重要的政治任务来抓，立即组织由市委主要领导为组长，公、检、法、司各有关部门为成员的自查工作领导小组，开展全面深入细致的自查自纠，做到有错必改，有错必纠，如发现有违法违纪行为的，不论涉及到谁，都将依据法律法纪严惩不贷；
二、全力配合中央专案组，任何人不得设置障碍，阻挠专案组工作；
三、在此期间要统筹做好平阳市的其它工作，不得因此事而影响其它工作的正常开展；
四、要做好全市干部，特别是领导干部的思想稳定工作，不能人心浮动；
五、如果平阳市的干部队伍特别是领导干部存在问题，希望能主动向中央专案组或省委、省政府如实交待问题。
杨松柏如坐针毡，感到后背一阵阵沁入骨髓的冰凉，内心惶恐不安，心惊肉跳！他混迹官场二十余年，经历过不少大风大浪，但是他从没有像这次这样感到恐惧和不安，省委书记廖建国、省长李家民的话好像一座大山一样沉重地压着他的胸口，使他喘不过气来，他有一种不祥的预感，这次可能是他政治生涯的“滑铁卢。”
约谈结束后，已是晚上10点，他连夜往回赶，在路上，他忽然想起什么，拿出电话，拨打起来：“喂，大哥，今天老大的话可是十分的重啊，对我们很不利啊”，电话那头传来阴沉沉的声音：“松柏啊，你也是官场老人了，怎么这么沉不住气呢？俗话说兵来将挡，水来土掩，不就是一个小小的高飞吗？鹿死谁手，尚未可知呢？你去做你该做的事就是了，这不用我教了吧！”“好的，我知道怎么做！”杨松柏挂断电话，心中稍稍安定了些
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